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玛咖片涉违规生产 云南白药子公司被判赔偿

产品乱象丛生,(000538.SZ)也卷入其中。

6月24日,江苏省张家港市人民法院一审判决,集团中药资源公司(以下简称“中药资源”)因销售其子公司生产的玛咖片(压片糖果)不符合食品安全标准,被判决退还货款并十倍赔偿给原告。

《中国经营报》记者独家获得的多地行政执法机关文件显示,今年1月,北京市食品药品监督管理局复议决定亦表示,上述玛咖片(压片糖果)不属于糖果制品,添加食品添加剂硬脂酸镁不符合相关标准的规定。

此前,上海市普陀区市场监管局对当地经销该产品的销售商做出行政处罚,没收违法所得,罚款7万余元;江苏省海安县市场监管局也认定该产品为不符合食品安全标准的产品。

不过,对此,云南白药方面未对本报记者就此问题的采访做出回应。

败诉

财报显示,2008 年 6月 11 日,经云南白药第五届董事会临时会议审议通过《关于收购云南白药集团丽江药业有限公司(以下简称“丽江药业”) 49%股权的议案》,收购完成后丽江药业成为云南白药全资子公司;2014 年 4 月,丽江药业成为云南白药集团中药资源有限公司全资子公司(即云南白药集团股份有限公司三级公司)。

据判决书显示,去年3月,当事人孙先生在中药资源经营的白药养生旗舰店购买了47盒上述云南白药养之素玛咖片, 食用后感到味道极怪,后发现涉案产品使用的执行标准Q/BLY 0005S 为企业标准。该标准前言中指明“云南白药集团丽江药业有限公司生产的玛咖片(压片糖果)是以玛咖粉为主要原料,添加木糖醇等辅料,经混合、制粒或不制粒,压片、包装制成。根据《食品安全法》《标准化法》的规定,特制定本标准,作为企业组织生产,检验,贸易和质量仲裁的依据”。涉案产品应当按照该标准的要求生产,但涉案产品并未根据该标准添加“木糖醇”,属于不符合食品安全标准的产品。同时,该产品违法添加硬脂酸镁。故诉诸法院,请求法院判被告退还原告货款,并支付十倍赔偿金。

本报记者发现,上述玛咖片包装盒信息显示,产品名称为玛咖片(压片糖果),配料表:玛咖粉、微晶纤维素、硬脂酸镁;执行标准为Q/BLY0005S; 食品生产许可证:QS5307 1301 0003;生产厂家为云南白药集团丽江药业有限公司。

6月24日,江苏省张家港市人民法院对此案作出一审判决。

法院认为,原告在被告处购买了涉案产品,有订单截图、实物及照片为证,且被告对买卖关系不持异议,本院认定双方存在买卖合同关系,对原告消费者身份予以认定。涉案产品的生产商应严格按照玛咖片(压片糖果)食品安全企业标准(Q/BLY0005S-2014)进行生产,该企业标准明确规定“需添加木糖醇等辅料”,但涉案产品的生产商在生产涉案产品时未添加“木糖醇”。因此,涉案产品不符合玛咖片(压片糖果)食品安全企业标准(Q/BLY0005S-2014),属《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第(十一)项规定其他不符合食品安全企业标准或者要求的食品。

对于涉案产品是否违法添加硬脂酸镁的问题,法院认为,GB2760-2011《食品添加剂使用标准》规定硬脂酸镁只限用于蜜饯凉果、可可制品、巧克力和巧克力制品(包括代可可脂巧克力及制品)以及糖果。本案中,涉案产品外包装标注配料包括硬脂酸镁,但涉案产品不属于允许添加硬脂酸镁的食品,故涉案产品超范围使用食品添加剂,违反了《中华人民共和国食品安全法》上述规定。本院对被告的上述抗辩意见不予支持。

据本报记者了解,该案一审判决后,中药资源对此判决不服,已向苏州市中院提起上诉。

乱象

孙先生告诉本报记者,此前,他曾多次举报投诉各地销售该产品的销售商,多地市场监管机关都认为,上述玛咖片(压片糖果)是不符合食品安全标准的产品。

据孙先生介绍,其2015年3月在上也购买了2瓶丽江药业生产的上述玛咖片(压片糖果)。2015年5月29日,孙先生为此向当当网所在的北京市东城区食品药品监督管理局(以下简称“东城局”)进行投诉。

2015年10月14日,东城局对举报案件做出不予立案的规定。孙先生对此投诉答复不服,向北京市食品药品监督管理局提出了行政复议申请。

今年 1月18日,北京市食品药品监督管理局行政复议决定表示,首先,被投诉举报产品的成分不符合GB/T 31120-2014《 糖果术语》中2.1糖果以及2.10压片糖果的术语规定。其次,依据GB 2760-2014《食品添加剂标准》的规定,硬脂酸镁为糖果制品中充许使用的食品添加剂。但由于该最终产品不属于糖果制品,添加食品添加剂硬脂酸镁不符合GB 2760-2014《食品添加剂标准》规定。

北京市食品药品监督管理局为此撤销了东城局此前所作的《举报办理告知书 》,责令东城局对孙先生的举报重新做出处理。

值得关注的是,中药资源提供给张家港市人民法院的证据显示,2015年5月22日,丽江药业修改了生产玛咖片的生产标准并得到云南省卫计委的批准,从批准的内容可以看出,企业在生产玛咖片的过程中可以根据需要添加或不添加木糖醇。

那么,那么玛咖片(压片糖果)可以不添加木糖醇或糖吗?

《中华人民共和国国家标准》(GB/T31120-2014)糖果术语中压片糖果定义是以食糖或糖浆(粉剂)或甜味剂等为主要原料,经混合、造粒、压制成型等相关工艺制成的固体糖果。显然,产品未添加甜味剂或糖不符合压片糖果的定义,实际制成的产品不属于压片糖果。

此外,2015年7月13日,江苏省卫计育委向孙先生出具了《依申请公开政府信息答复意见》(苏卫办函(2015)70号),答复称,经查,玛咖粉(不添加任何的甜味剂或者糖等辅料)直接压片制成的产品,不属于GB2760食品安全国家标准食品添加剂使用标准中糖果的分类。

业内人士告诉本报记者,近年来,玛咖类保健产品销售火爆,但厂家申报玛咖保健食品需要很长的时间,一些厂家对此就打“擦边球”,生产出片剂形态的普通食品“玛咖片”,然后通过突出原料成分暗示产品具有保健治疗作用影响消费者。事实上,早在2007年就已经有规定,国内企业无法领到片剂、胶囊特殊形态普通食品的生产许可证,打“擦边球”的厂家只能套用压片糖果的生产许可证生产片剂食品。

7月21日,本报记者发现,在云南白药芸豆专卖店网页上用醒目文字标注,“云南白药玛卡精片成人男性男用口服延时持久”。

上述业内人士表示,目前市场上几乎没有一家企业将玛咖片(压片糖果)宣传为普通糖果制品,都是大肆炒作或暗示其与“性”沾边的功效,大部分网上商城销售玛咖产品的宣传页面上,充斥着诱惑性和误导性文案,这给消费者造成了误解,也挑战了监管部门的底线。